加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新统筹安排3000亿元左右超长期特别国♙✣债资金加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》）7月25日对外发布？《措施》提出，统筹安排3000亿元左右超长期特别国♙✣债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新！在国♙✣家发展改革委当天举行的专题新闻发布会上，国♙✣家发展改革委副主任赵辰昕表示，在现行政策体系基础上，《措施》大幅度扩大支持范围、大幅度优化组织方式、大幅度提升补贴标准，明确了多领域多方面的加力支持政策；扩大支持范围；设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础上，将超长期特别国♙✣债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造;消费品以旧换新方面，将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入超长期特别国♙✣债资金支持范围!优化组织方式！充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小♜但是点多、量大、面广的设备更新和技术改造？同时，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率！消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国♙✣债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新？提升补贴标准！比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元;在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点?此外，对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前均有大幅度提升？家电产品方面，《措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴？对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴;“我们在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上，这次拿出更多真金白银，激励更多企业实施设备更新?”赵辰昕说;一是增规模;此次支持设备更新资金规模将近1500亿元;二是降门槛;针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小♜企业项目难以满足要求等问题，取消了项目总投资不低于1亿元的要求;三是扩范围？目前我国♙✣有约80万台电梯的使用年限超过15年，其中约17万台电梯的使用年限超过20年，后续几年，超期服役的老旧电梯数量还将持续增加;为此，《措施》将老旧电梯等设备更新纳入支持范围；还将根据实际情况，及时对设备更新的支持范围作动态调整；四是简流程！《措施》优化具体办法和流程，将结合不同类型设备更新项目特点，简化项目申报和审批流程?赵辰昕表示，此次从超长期特别国♙✣债中拿出的3000亿元左右资金，其中1500亿元左右资金直接下达地方，目的就是更好发挥地方的主动性、创造性，因地制宜支持消费品以旧换新，释放消费潜力？在具体操作上，将综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素测算，合理确定各地区资金分配规模！据介绍，支持地方消费品以旧换新的1500亿元左右资金，以及支持设备更新的首批约500亿元资金，近日就会下达；同时，将组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前，将3000亿元左右资金全部下达!（王云杉）；加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新我国♙✣统筹安排3000亿元左右超长期特别国♙✣债资金——加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新日前，国♙✣家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国♙✣债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新！国♙✣家发展改革委副主任赵辰昕表示，《若干措施》在现行工作格局和政策体系基础上，大幅度扩大支持范围、大幅度优化组织方式、大幅度提升补贴标准，明确了多领域多方面的加力支持政策；支持设备更新资金规模将近1500亿元企业是设备更新的关键主体，围绕支持各类企业实施设备更新，各部门各地方出台了一系列政策举措?赵辰昕介绍，随着这些政策逐步显效，上半年全国♙✣设备工器具购置投资同比增速达17.3%，拉动全部投资增长2.1个百分点;当前，也有一些有设备更新意愿的企业，因为资金短缺等问题，没有条件及时更新设备；“为了切实帮助企业解决困难，加快助力产业高端化智能化绿色化发展，我们在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上，这次拿出更多真金白银，激励更多企业实施设备更新!”赵辰昕说！赵辰昕表示，此次支持设备更新资金规模将近1500亿元?针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小♜企业项目难以满足要求等问题，取消了“项目总投资不低于1亿元”的要求，让支持政策惠及更多中小♜企业；在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整?同时，简化项目申报和审批流程？更大力度提升汽车和家电等大宗消费“今年以来，我国♙✣居民消费潜力有序释放，消费市场总体保持增长态势，但全面恢复的基础需不断巩固！”赵辰昕说，消费品以旧换新是一项利民惠民的综合性政策，实施以来对消费增长发挥了较好的促进作用？汽车、家电等大宗消费品市场规模大、拉动效应强；《若干措施》提出，各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等？赵辰昕表示，《若干措施》直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国♙✣债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新，更大力度满足居民多元消费需求？这些政策一定会对下半年消费市场产生积极正向拉动作用;其中，在汽车报废更新方面，《若干措施》明确，提高汽车报废更新补贴标准;商务部消费促进司司长徐兴锋介绍，对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元;在家电以旧换新方面，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴！补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴;8月底前3000亿元左右资金全部下达“我们将和各部门一起，充分发挥部际联席会议机制作用，压茬推进、狠抓落实，推动加力支持的政策措施尽快落地见效；赵辰昕介绍，支持地方消费品以旧换新的1500亿元左右资金，以及支持设备更新的首批约500亿元资金，近日就会下达?同时，国♙✣家发展改革委将会同有关部门，进一步加快工作进度，组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前全部下达3000亿元左右资金；此外，国♙✣家发展改革委将指导督促各地区严格管理资金，做到专款专用，严防挤占挪用，对于骗补贴、套补贴等违法违规行为，将会同有关部门依法依规严肃处理！同时，组织地方开展自查自评，推动各项政策落实落地；财政部经济建设司司长符金陵表示，各地要按照要求尽快制定具体实施方案，切实管好用好补贴资金，不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效？“地方要防范非法翻新、以次充好出售旧家电等行为，要督促家电以旧换新参与企业将回收的废家电交与正规拆解企业？”徐兴锋说？国♙✣家市场监管总局质量监督司司长段永升表示，国♙✣家市场监管总局将加快消费品质量安全标准制定，督促生产销售单位落实主体责任，强化重点消费品质量和价格监管;持续加大对重点消费品的质量监督抽查力度，严厉打击生产销售假冒❀伪劣产品的行为，为消费品以旧换新提供坚实质量保障?加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新日前，国♙✣家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国♙✣债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新!国♙✣家发展改革委副主任赵辰昕表示，《若干措施》在现行工作格局和政策体系基础上，大幅度扩大支持范围、大幅度优化组织方式、大幅度提升补贴标准，明确了多领域多方面的加力支持政策;支持设备更新资金规模将近1500亿元企业是设备更新的关键主体，围绕支持各类企业实施设备更新，各部门各地方出台了一系列政策举措；赵辰昕介绍，随着这些政策逐步显效，上半年全国♙✣设备工器具购置投资同比增速达17.3%，拉动全部投资增长2.1个百分点；当前，也有一些有设备更新意愿的企业，因为资金短缺等问题，没有条件及时更新设备!“为了切实帮助企业解决困难，加快助力产业高端化智能化绿色化发展，我们在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上，这次拿出更多真金白银，激励更多企业实施设备更新!”赵辰昕说！赵辰昕表示，此次支持设备更新资金规模将近1500亿元;针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小♜企业项目难以满足要求等问题，取消了“项目总投资不低于1亿元”的要求，让支持政策惠及更多中小♜企业？在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整;同时，简化项目申报和审批流程；更大力度提升汽车和家电等大宗消费“今年以来，我国♙✣居民消费潜力有序释放，消费市场总体保持增长态势，但全面恢复的基础需不断巩固?”赵辰昕说，消费品以旧换新是一项利民惠民的综合性政策，实施以来对消费增长发挥了较好的促进作用;汽车、家电等大宗消费品市场规模大、拉动效应强;《若干措施》提出，各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等?赵辰昕表示，《若干措施》直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国♙✣债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新，更大力度满足居民多元消费需求?这些政策一定会对下半年消费市场产生积极正向拉动作用！其中，在汽车报废更新方面，《若干措施》明确，提高汽车报废更新补贴标准！商务部消费促进司司长徐兴锋介绍，对按照《汽车以旧换新补贴实施细则》要求报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元！在家电以旧换新方面，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品给予以旧换新补贴；补贴标准为产品销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴?8月底前3000亿元左右资金全部下达“我们将和各部门一起，充分发挥部际联席会议机制作用，压茬推进、狠抓落实，推动加力支持的政策措施尽快落地见效？赵辰昕介绍，支持地方消费品以旧换新的1500亿元左右资金，以及支持设备更新的首批约500亿元资金，近日就会下达？同时，国♙✣家发展改革委将会同有关部门，进一步加快工作进度，组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前全部下达3000亿元左右资金？此外，国♙✣家发展改革委将指导督促各地区严格管理资金，做到专款专用，严防挤占挪用，对于骗补贴、套补贴等违法违规行为，将会同有关部门依法依规严肃处理；同时，组织地方开展自查自评，推动各项政策落实落地;财政部经济建设司司长符金陵表示，各地要按照要求尽快制定具体实施方案，切实管好用好补贴资金，不得用于平衡预算、偿还政府债务、“三保”支出等，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效！“地方要防范非法翻新、以次充好出售旧家电等行为，要督促家电以旧换新参与企业将回收的废家电交与正规拆解企业！”徐兴锋说!国♙✣家市场监管总局质量监督司司长段永升表示，国♙✣家市场监管总局将加快消费品质量安全标准制定，督促生产销售单位落实主体责任，强化重点消费品质量和价格监管!持续加大对重点消费品的质量监督抽查力度，严厉打击生产销售假冒❀伪劣产品的行为，为消费品以旧换新提供坚实质量保障;（本报记者刘坤）?加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新（政策解读）《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》）7月25日对外发布;《措施》提出，统筹安排3000亿元左右超长期特别国♙✣债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新;在国♙✣家发展改革委当天举行的专题新闻发布会上，国♙✣家发展改革委副主任赵辰昕表示，在现行政策体系基础上，《措施》大幅度扩大支持范围、大幅度优化组织方式、大幅度提升补贴标准，明确了多领域多方面的加力支持政策;扩大支持范围!设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础上，将超长期特别国♙✣债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造?消费品以旧换新方面，将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入超长期特别国♙✣债资金支持范围？优化组织方式;充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小♜但是点多、量大、面广的设备更新和技术改造;同时，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率?消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国♙✣债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新！提升补贴标准!比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元!在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点！此外，对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前均有大幅度提升;家电产品方面，《措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴！“我们在坚持尊重市场规律、更好发挥市场作用的基础上，这次拿出更多真金白银，激励更多企业实施设备更新；”赵辰昕说;一是增规模!此次支持设备更新资金规模将近1500亿元；二是降门槛？针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小♜企业项目难以满足要求等问题，取消了项目总投资不低于1亿元的要求；三是扩范围;目前我国♙✣有约80万台电梯的使用年限超过15年，其中约17万台电梯的使用年限超过20年，后续几年，超期服役的老旧电梯数量还将持续增加；为此，《措施》将老旧电梯等设备更新纳入支持范围?还将根据实际情况，及时对设备更新的支持范围作动态调整？四是简流程？《措施》优化具体办法和流程，将结合不同类型设备更新项目特点，简化项目申报和审批流程?赵辰昕表示，此次从超长期特别国♙✣债中拿出的3000亿元左右资金，其中1500亿元左右资金直接下达地方，目的就是更好发挥地方的主动性、创造性，因地制宜支持消费品以旧换新，释放消费潜力！在具体操作上，将综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素测算，合理确定各地区资金分配规模！据介绍，支持地方消费品以旧换新的1500亿元左右资金，以及支持设备更新的首批约500亿元资金，近日就会下达？同时，将组织新一批设备更新项目申报审核，计划在8月底前，将3000亿元左右资金全部下达!加大“两新”支持力度扩内需再迎政策利好7月19日召开的国♙✣务院常务会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力？接受采访的业内专家认为，大规模设备更新和消费品以旧换新政策已经实施一段时间，政策还在不断完善和加大力度，有利于营造更好的市场环境，为扩内需提供更好支撑，也将进一步激发经济内生增长动能!会议决定，统筹安排超长期特别国♙✣债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新!优化设备更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，降低申报门槛，简化审批流程;支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例？支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策；营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策，确保政策落到实处!在资金支持上，中国♙✣信息协会常务理事、国♙✣研新经济研究院创始院长朱克力对《经济参考报》记者表示，超长期特别国♙✣债资金用于推动大规模设备更新和消费品以旧换新，彰显了国♙✣家对于扩大内需、促进产业升级的坚定决心;超长期特别国♙✣债的发行不仅仅是为了筹集资金，更重要的是通过这一财政工具，向市场传递❀支持实体经济、鼓励技术更新换代的明确信号？朱克力分析，从经济学视角来看，这种资金安排对于推进设备更新和消费品以旧换新具有显著作用!“一方面，通过提供稳定资金来源可降低企业和消费者更新设备或换购新品的压力，从而加速技术更新、活跃消费市场!另一方面，通过财政支持可引导市场资源向更高效、更环保的技术和产品转移，促进经济结构优化升级！此外，超长期特别国♙✣债资金投入还能产生乘数效应带动相关产业链发展，进而增加就业机会、提高国♙✣民收入，进一步促进消费和投资，形成持续良性循环?因此，这一政策安排要求力度恰当，也具有深远经济意义！”从支持范围来看，朱克力指出，设备更新将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域，有助于提升这些行业的技术水平和安全性能，还能通过节能降碳改造推动绿色可持续发展?同时，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准以及设备更新贷款财政贴息比例，可进一步降低新技术和新产品应用门槛，加速先进技术和清洁能源的推广使用;在消费品以旧换新方面，朱克力表示，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，能直接激发消费者购买意愿，提升消费市场活跃度;同时，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持，不仅有利于资源循环利用，也符合绿色环保可持续发展的全球趋势;另外，此次部署强调营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策!朱克力表示，公平竞争是市场有效运行的基础，能够激发市场经营主体创新活力，促进资源优化配置？通过确保政策落到实处，在提升政策执行效率和公信力基础上，为企业创造一个稳定可预期的经营环境，将有助于增强市场信心、吸引更多投资，进而推动经济持续增长?展望未来，东方金诚首席经济学家王青表示，当前的重点是中央财政和地方财政要加大对耐用消费品以旧换新的补贴力度，并与银行扩大消费贷投放、商家优惠让利相互配合，在较短时间内形成促销合力!另外，当前支持大规模设备更新政策对制造业投资有较强推动作用;制造业投资有望延续年初以来的较快增长势头，估计全年增速将达到8.5%左右?这意味着经济内生增长动能将得到改善？（记者王文博实习生周润楷）!